農業部一號文件里的養豬世界!

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　2017年2月5日，新華社發布了2017年一號文件。2月6日，農業部為深入貫徹中央經濟工作會議、中央農村工作會議和《中共中央國務院關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》(中發〔2017〕1號)精神，根據全國農業工作會議部署，就推進農業供給側結構性改革，公布了《農業部關于推進農業供給側結構性改革的實施意見》(農發〔2017〕1號)

　　全文分6各部分，36條，其中直接提到養殖業的部分為第二部分第六條：
 
　　全面提升畜牧業發展質量
 
　　文中提出：穩定生豬生產，優化南方水網地區生豬養殖區域布局，推動各地科學劃定禁限養殖區域。引導產能向玉米主產區和環境容量大的地區轉移，在東北四省區開展生豬種養結合循環發展試點，促進生豬產業轉型升級。加快推進畜禽標準化規模養殖，指導養殖場(小區)進行升級改造。持續推進畜牧業綠色發展示范縣創建。

　　2016年4月份，農業部出臺了新中國成立以來第一個《生豬產業發展規劃》，其規定：
 
　　1、約束發展區域：北京、天津、上海三個城市， 江蘇、浙江、福建、安徽、江西、湖北、湖南、廣東，共8個省份。

　　2、適度發展區域：山西、陜西、甘肅、新疆、西藏、青海和寧夏，共7個省區。

　　3、潛力增長區：遼寧、吉林、黑龍江、內蒙古、云南和貴州，共六個省份。
 
　　4、豬肉供給的核心地區：河北、山東、河南、重慶、廣西、四川和海南，共7個省份。

　　政策出臺后更加明確了未來生豬發展的地區的方向，核心地區未來五年必將成為全國生豬供應的核心地區。潛力發展區應發展資源優勢，建立一批高標準種養結合的養殖基地。

　　加快規模化養殖的步伐也將推動國內養豬業的迅速發展，文件再一次提出要走綠色發展道路，也意味著未來對可持續發展和環境保護的重視程度將越來越深。
 
　　文件與養豬業其他相關信息
 
　　1、強化動物疫病防控。文件提出：落實動物防疫財政支持政策，穩妥推進強制免疫“先打后補”，探索政府購買服務機制。持續推進新型獸醫制度建設，擴大和充實官方獸醫與執業獸醫隊伍。持續抓好禽流感等重大動物疫病、常見多發病防控，加大人畜共患病防治力度。大力開展種畜禽場動物疫病凈化工作，推進無疫區和生物安全隔離區建設。防范外來動物疫病傳入風險。強化動物檢疫和畜禽屠宰質量安全管理，完善跨省流通監管信息互聯互通機制。加強獸藥行業監管，健全完善獸藥二維碼追溯體系，深入開展抗菌藥整治。
 
　　財政支持意味著獸醫的地位將得到更高程度的重視，新的免疫補貼也將會給養豬業帶來更低的疾病控制成本。同時，文件也提出，要嚴格把控進出口種豬的免疫安全性，以及各區域內生豬流通的管理力度。獸藥行業繼續深度的改革和整治，這些丟將越來越有利于生豬養殖。
 
　　2、加快現代種業創新文件提出：加快推進畜禽水產良種繁育體系建設，加強地方畜禽品種資源的保護與開發，推進聯合育種和全基因組選擇育種，推動主要畜禽品種國產化。
 
　　近年來，國內生豬養殖的迅速發展。從養豬大國到養豬強國離不開自主品種的保護和培育。地方豬品種的保護和培育越來越受到國家重視，本次農業部一號文件第一部分第三條提出要加強品種資源保護，也是在強調國家層面對品種保護的重視程度。

　　3、 推進農業生產全程機械化。文件提出：積極開展“鐮刀彎”地區玉米青貯、玉米籽粒收獲、牧草收獲、馬鈴薯收獲機械化示范推廣，加強適宜丘陵山區、設施農業、畜禽水產養殖的農機技術裝備研發和推廣。
 
　　優化農機購置補貼，加大對糧棉油糖、畜禽養殖和飼草料生產全程機械化所需機具的補貼力度，擴大農機新產品補貼試點范圍

　　近年來，畜牧養殖帶動了一批中小養殖戶脫貧致富，但小型豬場和家庭式養殖戶養殖設備一直沒有得到足夠的重視，規模化豬場的設備并不能很好的適應養殖戶的需求，加大針對不同需求的養殖場養殖設備的研發，將進一步推動養豬機械化的進程。而這些設備國家層面的補貼也將降低養殖成本，推動養殖業的發展。
 
　　4、全面提升農產品質量安全水平。文件提出：堅持質量興農，實施農業標準化戰略，突出優質、安全、綠色導向。健全獸藥殘留標準100項。新創建一批畜禽水產健康養殖場、熱作標準化生產示范園。加強農產品質量安全監管，持續開展農獸藥殘留超標等突出問題專項整治，嚴厲打擊違禁超限量使用農獸藥、非法添加等違法行為。
 
　　近些年，抗生素殘留問題得到了媒體和社會大眾的密切關注。當然，抗生素濫用一直是一個世界性的問題。就養豬業來言，國內濫用抗生素的狀況已經有了一些改善，相信在國家的號召下，抗生素的使用一定會達到一個限定標準內的范圍。
 
　　5、全面推進農業廢棄物資源化利用。文件提出：加快畜禽糞污集中處理，支持規模養殖場配套建設節水、清糞、有機肥生產加工等設施設備，推廣“果沼畜”“菜沼畜”“茶沼畜”等畜禽糞污綜合利用、種養循環的多種技術模式。繼續開展洞庭湖區畜禽水產養殖污染治理試點(畜牧業司、漁業局牽頭)。推動規模化大中型沼氣健康發展。擴大重點流域農業面源污染綜合治理示范區范圍。
 
　　這是一個老生常談的問題，2016年環保政策收緊，豬場糞便處理也成為養豬業不得不重視的一個問題，文件中明確指出未來糞便處理的方向，水泡糞已經慢慢的遭到淘汰，未來沼氣的開發和利用將會是糞便處理的一個更科學的方向。
 
　　6、積極推進《生豬屠宰管理條例》等制修訂進程。

　　屠宰企業管理條例必將限制屠宰企業的惡意壓價等行為，為生豬收購制定一個標準和更加公平可控的環境。也將會使屠宰更加規范化，有助于肉食品的健康安全。
 
　　7、創新農村金融服務和支持農民工、大中專畢業生、退役士兵、科技人員等返鄉下鄉創業創新。
 
　　隨著近年來媒體的炒作，越來越多的大學畢業生選擇回鄉創業，新的政策也將進一步鼓勵和支持在外人員回想創業，加上新的農村金融服務體系建立、鼓勵家庭農場的開發和近兩年養豬企業的紅利，又將會有多少在外務工人員會回家加入養豬大軍呢?

2017-02-15